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新型农村社会养老保险简介

新型农村社会养老保险简介

  • 分类:保险知识
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  • 发布时间:2012-04-10 00:00
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【概要描述】

新型农村社会养老保险简介

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    新型农村社会养老保险简为“新农保”。是相对于以前各地开展的农村养老保险而言的。始于上世纪90年代的“旧农保”,曾覆盖中国8000万农民。“旧农保”实行县级统筹,以农民个人缴费为主,集体可给予补助,但政府并不承诺任何投入。后因制度缺陷,遭遇中央政府“清理整顿”,十年多徘徊不前。
    新型农村社会养老保险制度实行个人账户和基础养老金相结合的制度模式,采取个人缴费、集体补助、财政补贴相结合的筹资方式。由中央财政对地方进行补助,农民可以直接受惠。此外,地方政府还对参保人缴费给予补贴,有利于调动农民参保积极性。新农保是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。

    2009年9月起中国开展新型农村社会养老保险试点,试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗),以后逐步扩大试点,在全国普遍实施,2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

 

     漫漫“农保”路

     上世纪80年代之前没有农民养老保险,贫困农民才有社会救济。

     1986年 国家“七五计划”提出建立农保,当时开始有农民外出打工,收入有所增加,先在江浙一带的乡村试点,建立了养老基金。

     1991年 选择山东的五个县进行农村养老保险试点。1995年到1997年全国2900个县中有2123个县引进了此项制度,参保率为9.47%。

     1998年 国家整顿保险业,农村养老保险进入暂停整顿时期。

     1999年 国务院提出要在农村搞商业保险,但商业保险收费较高。

      2002年 中共十六大提出了“在有条件的地区探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”。

     2009年 国务院发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度。

 “新农保”与“老农保”的区别     

     两者的立法层次不同

     新农保和旧农保的区别原农村社会养老保险制度是区县级方案,新型农村社会养老保险制度是全市统一的制度,实施范围、缴费水平、待遇年龄、基础养老金待遇标准等全市统一。

      养老金待遇组成不同

      原农村社会养老保险养老金待遇完全由个人账户积累总额确定;新型农村社会养老保险待遇由个人账户养老金和基础养老金二部分组成。

      财政补贴的体现的方式不同

      原农村社会养老保险财政补贴补在缴费期,参保农民当期看不到效益,新型农村社会养老保险财政补贴补在领取期,直接用于发放基础养老金,且基础养老金水平较高,对农民更具吸引力。(据中保学网)


 

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